多手杂，极为特殊。

光凭这一点，公检法也是难以进行全面监督。

保险行业，呼之欲出。

由保险行业，来制定航运标准，然后公检法再通过三方契约，去保障三方利益。

这也是唯一的办法。

虽然成立保险行业，必然是会增加成本，但是鉴于漕运的损耗，以及沿途官员们的上下其手，那又算不得什么。

王安石和薛向，在查过漕运的损耗之后，便也答应了张斐的建议。

三人商定之后，套路依旧。

就是由检察院率先发难。

立法会。

“我们已经派人去确认，如果目前的证据无误的话，我们检察院将会发起行政诉讼，官府应该对那些商人进行赔偿。”

“根据他们签订的契约，其中并没有赔偿条例。”赵抃质疑道。

张斐道：“但那是因为官府拒绝签订赔偿条例，商人们是有对此提出过要求的。当然，光凭这一点，还是站不住脚的。主要还是因为，前几年三司使在发运司时，为了有效监督，将商船和漕船混编，这导致那些商人是没有选择的。

而目前所有的证据都现实，在案发之时，是风平浪静，根据侥幸存活下来的船夫的口供来看，那首漕船本就非常破旧，就不应该出现在河道上，当时是突然从底部裂开，以至于整艘船解体。

拿着一艘这样的破船去运输货物，这显然是漕运的问题，他们理应负担全部责任。”

富弼道：“但是你有没有想过，这可能会引发更多的诉讼，同时导致漕运陷入混乱，甚至于停运，朝廷可是承担不起后果。”

张斐道：“我一直在考虑这个问题，但这是我们公检法唯一可以做的，也唯有这么做，才能够督促朝廷对漕运进行改革，才能够捍卫国家的利益。这不是天灾，是这人祸，这本是可以避免的。”

富弼又看向赵抃。

赵抃思忖半响后，点点头道：“众人皆知，这漕运是最为腐败，且又是最破坏民生的，也是时候该对此进行整顿。”

在于富弼和赵抃商议过后，张斐便让人将消息传出去。

就说检察院可能会对漕运进行诉讼。

这真是一石激起千层浪啊！

漕运影响到太多的利益，撇开那些贪官污吏不说，这满朝文武，数十万禁军所需物资，大部分都是通过漕运，运送到京城来的。

仅仅是传言，就让朝中官员甚感担忧，他们也在不同程度上，向公检法施压，这你们可不能随便起诉，会出大事的。

而漕运方面，是有恃无恐，因为此案件不涉及到贪腐问题，至于说为什么会用破船，那漕运更是表示，自己也是受害者，因为朝廷给的钱太少，漕运反而借此要求朝廷增加漕运支出。

为什么漕运能够屹立不倒，这就是主要原因。

因为漕运只是帮凶，幕后元凶其实是朝廷。

压根就没有给足钱，但是任务却只增不减，这不就是在暗示漕运自己去压榨和盘剥么。

这种情况是最容易诞生制度性腐败。

你只给十文钱，却让人家干一贯钱的活，这要不搞歪门邪道，根本就完成不了。

去皇庭讲道理，看看是谁丢人。

漕运官员贪这种钱，真是一点也不慌。

由于目前为止，这些都只是传言，也并没有说检察院真的要起诉，皇庭和立法会对外说法，也只是说，目前一切都在调查中，唯一能够确定的，就是检察院在针对此案进行调查。

大家也只能施压，让公检法悠着一点，要以大局为重。

殊不知这其实是在等吕惠卿回来。

薛向压根就没有在关注这事，他们在忙于他的货币政策。

由于大家的目光都集中漕运这边，三司反倒是捡到一个便宜，快速与三大解库铺达成协议。

但跟之前的传言还是有些差别的，在之前的传言中，三大解库铺是要争取免息借一百万贯，但是最终达成的协议，是以一年千分之一的利息，三大解库铺从朝廷借去一百万贯。

这其实跟免息也没多大区别，就纯属是意思一下，给朝廷几分薄面。

这消息一经确定，顿时就消除了市场对于货币的担忧。

而就在这年末之际，西边的熙河和南边邕州同时传来密报。

赵顼也是在第一时间，将张斐传召入宫。

“南边暂时是稳定住了。”

“是吗？”

张斐闻此消息，登时喜上眉梢，他对此事其实一直都挂记在心，因为他也记不得什么时候打得，但现在在南边开战，是肯定不符合宋朝的利息，无论输赢，只有西夏和辽国占便宜。

因为在海运没有彻底打通之前，那片土地对于中原作用其实很小，同时还要增加很多管理成本。

而宋朝目前面临敌人是西夏和辽国，这本就是两线作战，是不能再分散力量。

“嗯。”